对中国芯片制造商采取较温和做法将降低美国的通货膨胀，并且会阻止中美之间经济战升级的螺旋式上升。

编译来源：nationalinterest

拜登政府对华的一系列措施阻碍了美国的经济增长，还导致了美国微电子产品的短缺以及价格上涨。由于疫情导致的需求扭曲和半导体等关键部件产品的供应链中断，美国的通货膨胀率已达到40 年来的最高水平。美国财政部长珍妮特耶勒德本周估计说“美国三分之一的通胀来自于新车和二手车市场，这都是由于半导体短缺造成的。”

 美国通货膨胀严重，制裁两败俱伤

美国的外交政策使芯片短缺更加严重，这从而助长了通货膨胀。拜登政府已经制裁了二十多家中国主要芯片公司，他们选择持续和扩大特朗普时期的贸易战。这导致了中国半导体产量减少，2021 年，中国在全球半导体市场的份额在本世纪第二次下降。由于中国组装的芯片比其他任何国家都多，所以对于美国来说限制中国半导体产业的增长是减少中国半导体生产数量的唯一最佳方法。

这种对华强硬立场的经济成本远大于其虚幻的地缘政治利益。拜登的国家经济委员会主任Brian Deese在4月出乎意料的承认了这一点：“最好的预估结果是，缺乏可用的半导体使美国GDP 下降仅一个百分点。” 美国和中国台湾控制着全球半导体供应链的关键咽喉要道，这意味着中国大陆的芯片产业对美国构成的国家安全风险很小。拜登应该扭转美国对中国咄咄逼人的攻势，不仅是为了减缓通胀，而且是为了缓和美国与中国日益恶化的经济战争。

半导体是各种技术的重要组成部分，从可扫描信用卡到洲际弹道导弹。消费者突然再次开始购买电子产品，这说明疫情同时导致了对半导体的需求激增。然而，在最初的冠状病毒浪潮消退后，由于工厂和港口的关闭，供应链出现了缺口。因此，美国公司的芯片供应过剩只有 5 天，而在疫情爆发前，美国芯片供应过剩的时间有40天。

半导体短缺一直是美国通胀的核心驱动因素之一。根据圣路易斯联储银行对 200 多个美国制造业工厂的分析，依赖芯片的行业价格比其他制造业高6个百分点。芯片短缺还导致汽车制造商在2021 年减少了 700 万辆汽车的产量，使美国新车价格上涨 8%，二手车价格上涨 40%。

美国对中国芯片制造商的限制很大程度上导致了美国国内芯片短缺。拜登加强了特朗普对中国生产商的限制，使美国进口的中国芯片减少了一半。拜登禁止许多中国公司使用美国设备制造芯片，阻止与美国实体签约的公司与中国公司合作，并禁止美国投资包括中国最大的芯片制造商中芯国际在内的中国公司。中国半导体公司遭遇挫折，导致其他芯片制造商过度利用其工厂以最大限度地提高产量，他们又忽视了对设备进行维护，这增加了进一步供应中断的风险。

拜登政府虽然屡屡对中芯国际等中国公司进行制裁，但是制裁往往会带来两败俱伤的结果，比如中国同样可以通过关闭工厂让苹果破产。

即便如此，美国还是可能进一步限制中国顶级芯片制造商从美国公司进口先进的芯片制造机器。这些规定将针对中国仅次于中芯国际的第二大芯片制造商华虹半导体、中国最大的闪存芯片生产商长江存储科技和中国第一家生产动态随机存取存储芯片的公司长鑫存储科技。

 解除对中制裁，美国亦受益匪浅

美国对中国半导体公司的敌意引发了各行各业的恐慌，所以其他公司通过大量订单增加库存来加深芯片短缺。全球最大的半导体生产商台积电CEO表示，“地缘政治紧张局势”和疫情导致跨国公司争相囤积芯片。在中国，担心被列入黑名单的公司经常囤积芯片和芯片制造设备，以应对未来的制裁。

美国政策制定者声称，这些供应中断对于阻碍中国的技术发展是必要的。拜登曾表示，“中国正在尽其所能接管全球半导体市场，以便他们能够在竞争中胜过我们其他国家，并拥有很多应用——包括军事应用。” 美国的制裁减缓了中国的半导体生产，但是美国的半导体也陷入了严重短缺。

美国公司设计了四分之三的半导体并控制了必要的软件；荷兰公司 ASML几乎垄断了将电路蚀刻到芯片中所需的先进光刻机……但这些都没有给美国政府带来所谓的安全感。

拜登坚称需要补贴来帮助美国半导体公司保持领先。政府针对此还提出了《芯片法案》，该法案将向近几十年来生产离岸生产的美国半导体公司提供 500 亿美元的补贴。但是目前为止，美国各界都认为这个法案最后会失败。比如，英特尔、高通、德州仪器和其他公司已经花费了在过去十年中 70% 的利润去回购股票，但是该法案未禁止公司将政府补贴用于股票回购，所以尽管这个法案颁布后，它还是没办法有效刺激这些大厂去建立新的工厂，扩大生产。

除此之外，美国半导体公司可能会利用另一个漏洞浪费补贴，就将昂贵的设备运送到美国境外，以证明花费补贴来重建同样的机器是合理的。雪上加霜的是，美国乔治敦安全与新兴技术中心发现美国目前建造的晶圆厂数量本来就少于世界其他地区，而且速度一直很慢。

为了缓解美国国内尖锐的矛盾，目前更有效的方法是解除对中国芯片制造商的一些制裁来降低通货膨胀。即使拟议立法中包含的 500 亿美元立即用于在美国建立新工厂，也无助于缓解当前的短缺，因为新工厂开始生产芯片还需要三年时间。快速增加半导体产量和抑制通胀的最佳方法是放松对制造能力强大的中国企业的限制。

降低贸易战的温度也会带来地缘政治利益。一方面，取消一些半导体制裁可以降低中国采取严厉反制措施的可能性。如果中国利用其全球85%的精炼稀土矿作为对抗美国的筹码，美国将很难找到锂离子电池关键成分的替代供应商。

美国政策制定者需要直面中国现在是世界上最大的经济体之一这一事实——美国损害中国企业的努力的同时这也会损害美国。对中国芯片制造商采取不那么对抗性的做法将降低通货膨胀并阻止中美之间经济战升级的螺旋式上升。如果拜登说的通货膨胀是“当今家庭面临的头号挑战”和他的“国内首要任务”时是认真的，那么他应该停止让通货膨胀变得更严重。